【粤环函〔2025〕50号】广东省生态环境厅关于印发《广东省2024 年度碳排放配额分配方案》的告诉

　　经省人民政府赞同，现将《广东省2024年度碳排放配额分配方案》印发给你们，请仔细贯彻施行。施行中遇到的问题，请径向省生态环境厅反映。

　　依据《广东省碳排放办理试行办法》要求，为做好我省2024年度碳排放办理和买卖配额分配作业，拟定本方案。

　　2024年度归入碳排放办理和买卖规模的职业企业分别是石化、造纸、民航、陶瓷（修建、卫生）、交通（港口）和数据中心六个职业企业。

　　本省行政区域内（深圳市在外，下同）石化、造纸、民航、陶瓷（修建、卫生）和交通（港口）等职业年排放1万吨二氧化碳（或年归纳动力消费量5000吨规范煤）及以上的企业，数据中心职业年排放1万吨二氧化碳（或运转机架数到达1000规范机架）及以上的企业，共258家（附件1）。

　　本省行政区域内纺织、机场和公共修建等职业年排放1万吨二氧化碳（或年归纳动力消费量5000吨规范煤）及以上的企业，可自愿向省生态环境厅请求归入碳排放办理和买卖，经主管部分同意后按要求展开碳排放信息陈述，经核对后契合规范要求的于下一年度作为控排企业办理。完结至少3个接连年度配额清缴

　　本省行政区域内石化、造纸、民航、陶瓷（修建、卫生）、交通（港口）和数据中心职业已列入国家和省相关规划，并于20232025年建成投产且预计年排放1万吨二氧化碳（或年归纳动力消费量5000吨规范煤）及以上的新建（含扩建、改建，下同）项目企业，共8家（附件2）。

　　依据我省2024年操控温室气体排放总体目标，结合国家和我省的产业方针、职业规划和经济开展局势猜测，确认2024年度配额总量为9400万吨，其间，控排企业配额8750万吨，储藏配额650万吨，储藏配额包含新建项目企业有偿配额和商场调节配额。

　　一般造纸和纸制品出产企业，全面服务航空企业，数据中心职业企业运用基准线法分配配额。

　　石化职业煤制氢设备，特别造纸和纸制品出产企业、有化学纸浆制作的企业、低定量高强瓦楞芯纸出产份额高于40%的企业、印刷用书写纸出产份额高于40%的企业，其它航空企业，陶瓷（修建、卫生）、交通（港口）职业和机场（自愿归入）职业企业运用前史强度法分配配额。

　　石化职业企业（煤制氢设备在外），纺织（自愿归入）职业、公共修建（自愿归入）企业运用前史排放法分配配额。

　　2024年度配额实施部分免费发放和部分有偿发放，其间，石化、造纸、民航、陶瓷（修建、卫生）、交通（港口）、数据中心控排企业免费配额份额为95%，自愿归入的纺织、机场、公共修建企业免费配额份额为97%，新建项目企业有偿配额份额为10%。

　　按基准线法、前史强度法分配配额的控排企业，原则上先按上一年度核定配额量发放预配额，再依据经核定的当年度产品产量核算终究核定配额，并与发放的预配额作比较，多退少补；按前史排放法分配配额的企业，原则上先按上一年度核定配额量发放预配额，再依据当年度的配额分配办法核算终究核定配额，并与发放的预配额作比较，多退少补。新增控排企业原则上按上一年度陈述排放量发放预配额。如有归入全国

　　2024年度有偿配额方案发放50万吨，于2025年第一季度和第二季度当令安排两期竞价发放，竞价发放详细规矩见竞价公告。省生态环境厅可依据商场状况按程序调整配额有偿发放的数量及次数。

　　新建项目企业在投产前须购足有偿配额，其间购买的有偿配额中，不少于50%应经过有偿配额竞价取得。新建项目企业正式转为控排企业办理并购足有偿配额后，省生态环境厅经过配额注册挂号体系向其发放免费配额。

　　（一）对归入全国碳商场且退出广东碳商场控排办理的企业，以及拟归入全国碳商场的水泥和钢铁企业的剩下免费配额（以下简称“特别配额”）的办理方式详见附件5。持有特别配额的企业名单详见附件6。

　　）、广东省碳普惠核证减碳量（PHCER）抵消实践碳排放的，应经过国家自愿减排买卖注册挂号体系和广东省碳普惠

　　提交上缴请求，并向省生态环境厅提出书面请求。2024年度提交上缴请求的截止日期、可用于抵消的

　　（三）若全国碳商场发动扩展归入配额办理职业规模作业，控排企业按要求参与全国碳商场配额清缴履约，不再参与广东碳商场配额清缴履约，回收依据本方案预发的配额。

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